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De 37 empresas pblicas bolivianas, cinco “no se consolidaron, 16 estn en funcionamiento y 16 an estn en proceso de implementacin. La ltima en crearse, el pasado 1 de noviembre, fue la Empresa Editorial Boliviana con dos aos de retraso y una millonaria inversin. 
 
Cinco firmas dependientes del Servicio de Desarrollo de las Empresas Pblicas Productivas (SEDEM) quintuplicaron su valor de mercado y se prevé que sern viables financieramente en los prximos cinco aos. No obstante, en conjunto, las empresas pblicas registraron un déficit de  1.841 millones de bolivianos  en los primeros meses de 2017, segn el ltimo reporte oficial .

El informe Las empresas pblicas en el nuevo modelo econmico boliviano presentado en mayo por el Ministerio de Economa revel que en dos aos, la utilidad neta  de las empresas pblicas se desplom en 87%, al caer de 7.371 millones de bolivianos en 2014 a 941 millones de bolivianos en 2016. Ese descenso se debi principalmente a los resultados de Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos (YPFB), cuya ganancia  neta baj hasta 254 millones de bolivianos entre 2014 y 2015 (de 6.767 a 1.311 millones de bolivianos) debido a la cada internacional de los precios del petrleo.

Las que no se consolidaron
 
De acuerdo al informe oficial, cinco empresas pblicas “no se consolidaron: la Empresa Naviera Boliviana (Enabol), la Empresa de Correos de Bolivia (Ecobol), la Empresa Nacional Textil (Enatex), la Empresa de Construcciones del Ejército (ECE) y la Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE).
 
Enabol fue creada mediante DS 0098 del 29 de abril de 2009, con recursos  del TGN como aporte de capital destinado al proyecto del Empujador Fluvial Multipropsito en el canal Tamengo e hidrova Paraguay-Paran. “La empresa actualmente no cuenta con una estructura propia de personal, mostrando una debilidad respecto al equipamiento bsico que su operativa requiere, referidas principalmente a las barcazas y remolcadores, implementos necesarios para el inicio de sus actividades y participacin en la cadena de transporte naviero, establece la evaluacin.
 
Recalca que la determinacin del grado de responsabilidad por la administracin de recursos de Enabol “se encuentra en proceso de anlisis y que se sigue procesos. Aade que se efectan tratativas con el fin de reactivar la empresa.
 
Ecobol entr en debacle debido a una deuda financiera, altos costos laborales y su incapacidad de afrontar el “efecto sustitucin del correo electrnico y otros avances tecnolgicos. En 2015, una intervencin a la empresa determin  su insolvencia debido a malos manejos administrativos  y de la deuda acumulada. 
 
El Ministerio de Obras Pblicas, responsable del sector, anunci un plan de reactivacin; mientras de manera constante los trabajadores de Ecobol vienen demandando pago de sueldos y beneficios.
 
La Empresa Nacional Textil (Enatex) naci de la liquidacin de la empresa América Textil (Ametex) sin embargo los niveles de venta no fueron suficientes para cubrir sus costos, lo que deriv en iliquidez.
 
“A finales de 2015, la empresa presentaba problemas  tanto econmicos como financieros, puesto que sus ventas se vieron reducidas en un 62% respecto a la gestin 2014, debido al cierre de mercados internacionales y pérdida de contratos. Pese a la liquidez otorgada a la empresa mediante el FINPRO y aportes de capital entre 2014 y 2015 para cubrir gastos operativos, la empresa mantuvo constantes problemas debido a la creciente carga laboral proveniente de la anterior gestin, eventos que hicieron que Enatex sea financieramente insostenible en el tiempo, explica el documento.
 
Después de un conflicto con los trabajadores, que deriv en violentas protestas y huelgas, el ministerio de Desarrollo Productivo cre el Servicio Nacional Textil (Senatex) que asumi los pasivos de Enatex.
 
La Empresa de Construcciones del Ejército (ECE) creada mediante DS del 13 de junio de 2012 fue cerrada a través el DS del 2 de septiembre de 2015. El Ministerio de Defensa inici acciones legales, que an no tienen resultados, contra los exresponsables.
 
“La operativa de la ECE estaba orientada a la adjudicacin de obras de infraestructura mediante licitaciones. Un manejo gerencial poco propicio ocasion el incumplimiento de los contratos asumidos y dio pie a su insolvencia financiera, provocando el inicio de diferentes demandas legales, argumenta el informe.
 
La Empresa Nacional de Ferrocarriles (ENFE) dej de prestar servicio pblico ferroviario por la capitalizacin de los ferrocarriles dispuesta por la Ley 1544 de marzo de 1994. ENFE qued como administradora de los bienes patrimoniales no afectados y los servicios fueron divididos en dos empresas: Ferroviaria Andina y Empresa Ferroviaria Oriental.
 
Empresas en funcionamiento
 
De acuerdo al listado oficial (ver Infografa 1), 16 empresas pblicas se encuentran en funcionamiento en los sectores extractivo, industrial y de servicios. De ellas sin tomar en cuenta a YPFB en 2016, la Empresa Nacional de Electricidad (ENDE), Boliviana de Aviacin (BoA), la Empresa estatal de Transporte por Cable Mi Teleférico y la Empresa de Apoyo a la Produccin de Alimentos (Emapa) ocuparon los primeros lugares en utilidad neta, EBITDA (que corresponde a la diferencia entre la ejecucin de ingresos y gastos operativos), patrimonio y facturacin, segn la Memoria de la Economa Boliviana 2016.
 
El documento establece que el ao pasado ENDE report 1.205 millones de bolivianos como utilidad neta, le sigue Transportes Aéreos Bolivianos (TAB) con 58 millones de bolivianos y BoA con 50,5 millones de bolivianos.
 
En  servicios, la estatal Mi Teleférico tiene el mayor patrimonio con 3.073 millones de bolivianos. Le siguen BoA, Bolivia TV, ABE y TAB. En cuanto a empresas pblicas del sector industrial, Emapa report la mayor utilidad bruta con 3.339,4 millones de bolivianos, antes que Vinto y ENDE. 
 
En proceso de implementacin
 
El informe Las empresas pblicas en el nuevo modelo econmico boliviano establece que hay 15 empresas en proceso de implementacin. Cada una de ellas recibi inversiones de arranque y nueve reciben el apoyo del Servicio de Desarrollo de las Empresas Pblicas Productivas (SEDEM).
 
El estudio de viabilidad financiera realizado por  la consultora internacional Price Waterhouse Coopers (PwC), cuyos resultados fueron revelados hace  semanas, proyecta que cinco de las  empresas  dependientes del SEDEM sern  viables “financieramente en los prximos cinco aos en funcin a los supuestos y premisas acordados con gerencia.
 
Se refiere a la Empresa Boliviana de Almendras y Derivados (EBA), la  Empresa Lcteos de Bolivia (Lacteosbol), la Empresa Pblica Productiva Apcola (Promiel), Empresa Estratégica de Produccin de Semillas (EEPS) y la Empresa Estratégica de Produccin de Abonos y Fertilizantes (EEPAF).
 
Segn el estudio, EBA y  Lacteosbol  fueron las que ms utilidades generaron en 2016 con ms de  11,5 millones de bolivianos y ms de 6,4 millones, respectivamente (ver Infrogrfica 2). Las ganancias de Promiel, EEPS y EEPAF  estuvieron por debajo de los 1,7 millones de bolivianos. El documento  concluye que las cinco firmas   alcanzaron la fase de logros de resultados para abandonar el SEDEM y operar como empresas pblicas bajo la tuicin del  Consejo Superior Estratégico de las Empresas Pblicas.
 
 A diferencia de las anteriores,  Cartonbol y Papelbol se encuentran en la etapa de desarrollo que abarca la planificacin y ejecucin, penetracin de mercado, obtencin de certificaciones y activos intangibles. La  Empresa de Envases de Vidrio de Bolivia (Envibol) y la  Empresa Pblica Nacional Estratégica Cementos de Bolivia (Ecebol) estn en  fase de implementacin, creacin, patrimonio, estatutos y puesta en marcha. 
 
La ltima en nacer fue la Empresa   Editorial del Estado Plurinacional de Bolivia, que  fue creada en 2013 como unidad dependiente del Ministerio de Comunicacin pero  transformada a empresa pblica mediante DS del 27 septiembre de 2017 con una inversin de 19,3 millones de bolivianos que se suman a los 75,3   ya invertidos por el Gobierno para una imprenta y un ambiente que la albergue. El 1 de noviembre, la exministra de Comunicacin Amanda Dvila fue posesionada como gerente.
 
El diputado opositor   Amlcar Barral present una solicitud de informe sobre la inversin y el retraso de al menos dos aos en las operaciones de la Editorial. 
 
Inform también  que  siete empresas estatales Papelbol, Cartonbol, Quipus, YPFB, Entel, Enatex y la ABE estn bajo la fiscalizacin de la oposicin . “La finalidad de establecer si tienen estabilidad en los mercados y generan ganancias a favor del Estado.
 
El Viceministerio del Tesoro y Crédito Pblico, dependiente del Ministerio de Economa, actualiz datos en agosto e inform que las empresas pblicas registraron  un déficit de 1.841 millones de bolivianos en los primeros cuatro meses de 2017. En similar perodo del ao pasado, las firmas estatales haban alcanzado un  supervit de 1.296 millones de bolivianos. 
 
“El modelo econmico establece que el rol de las empresas pblicas consiste en generar excedentes que contribuyan a la industrializacin y el financiamiento de polticas sociales. Si no se cumple este requisito y generan pérdidas, lo que corresponde es su cierre pues los impuestos de los bolivianos no pueden financiar empresas que no sean eficientes, recalca el informe oficial.
 

 

Fuente: Pagina Siete

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