Javier Torres-Goitia T.

La Divisin Social de la Comisin Econmica para América Latina y el Caribe (CEPAL) acaba de publicar, en conjunto con la Agencia Alemana de Cooperacin Internacional GTZ-, un libro titulado: Institucionalidad Social en América Latina. Sus 334 pginas contienen conceptos esclarecedores sobre tal temtica y aportan datos significativos sobre los recursos econmicos que los pases destinan al desarrollo social.

 Volviendo los ojos a nuestro pas, vemos que el “paradigmtico incremento del PBI, orgullo del oficialismo, no muestra cambios positivos en el desarrollo. Ante tal hecho ningn discurso puede cambiar lo que en castellano corriente se llama INEFICIENCIA. Ineficiencia, que es ms difcil de corregir y ms evidente, cuanto mayores son los recursos y menores los resultados. 

 Nuestra prctica con los comités populares de salud  nos ha enseado que el pueblo ni es tan ignorante como creen los que hacen prctica del engao, ni tan sumiso como suponen sus dominadores. La pobreza y el cmulo de privaciones que los desamparados tienen que superar para sobrevivir son la escuela donde aprenden sobre su propia realidad, ms de lo que saben sus supuestos protectores. 

Finalmente nada hay ms cierto que es ms ignorante el dogmtico que se cree dueo absoluto de la verdad que el modesto iletrado que aprende sacrificadamente lo que su dura vida le ensea cada da y busca la verdad hasta con desesperacin. 

 El documento de la CEPAL dice: “las polticas pblicas deben hacer nuevos y mayores esfuerzos en materia de cobertura y calidad, y para ello es fundamental contar con una institucionalidad a la altura de los desafos, con certeza jurdica, capacidad de gestin y recursos suficientes.
 
Recomendacin que parece inspirada en nuestra realidad carente de estas tres condiciones bsicas imprescindibles y donde, adems, las polticas sociales tienen insuficiente cobertura y calidad. Ms adelante seala: “Un primer elemento que es preciso considerar a la hora de analizar el alcance y orientar la discusin sobre poltica social se refiere a los conceptos de desarrollo, inclusin y proteccin social. El concepto de desarrollo social incluye la idea de avanzar en todos los mbitos y funciones de la poltica social, como la salud, la educacin, la proteccin social, el trabajo, la vivienda, la seguridad alimentaria y nutricional, entre otros. Explica también el significado de inclusin y proteccin social pero esos son temas menos controvertidos.

 El proceso de cambio que fue la bandera inicial del MAS ha terminado cambiando la residencia de los ms obsecuentes dirigentes campesinos que ahora viven en la ciudad engrosando la “burocracia insensible y satisfecha mientras la represin acosa a los que se rebelan y el abandono de las reas rurales contina sin cambio alguno. 

Esta observacin no se basa en una simple impresin subjetiva, traduce la informacin de quienes estn en la primera lnea de los servicios de salud, de educacin y otros y se preocupan por las mltiples deficiencias y por la manipulacin de la informacin oficial que tergiversa la realidad con perjuicio de las soluciones.

La CEPAL (cuadro II.7, pgina 87) clasifica a los pases de la regin en tres grupos de acuerdo al gasto en materia de proteccin y promocin social, resultados que son medidos a través de nueve indicadores. En el Grupo 3, en el que Bolivia encabeza la lista, estn los pases con menores resultados. El promedio simple por grupo para cada indicador  revela una lamentable realidad para Bolivia. Citando solamente cuatro de los nueve indicadores, se tiene que el Gasto Pblico Social per Cpita en el Grupo 1 alcanza los   2.101 dlares, mientras que en el Grupo 3 es tan solo  407 dlares. El Gasto Pblico Social como porcentaje del PIB es 19,9% en el Grupo 1 versus un 11,5% en el Grupo 3. El Gasto Pblico en educacin como porcentaje del PIB llega a 5,3% en el Grupo 1 mientras que en el Grupo 3 es del 4,5%. Por ltimo, el Gasto Pblico en Salud como porcentaje del PIB es de 4,7% para el Grupo 1 y un 2,7% para el Grupo 3.

Bolivia, como paradigma del crecimiento econmico en la regin, no logra indicadores mejores. Ser solamente la ineficiencia? Dnde van los incrementados aumentos del ingreso al TGN?

Javier Torres-Goitia T. fue ministro de Salud de Bolivia.

Fuente: Pagina Siete

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